切换到宽版
  • 297阅读
  • 0回复

[原创]给江苏省委书记娄勤俭同志的一封求助信 [复制链接]

上一主题 下一主题
 

给省委书记娄勤俭同志的一封求助信
  请关注地方弱势群体补交社保费问题的请求

娄勤俭书记:
     您好!我是个喜欢做梦的小城文艺人,也是一个献生环保公益事业的痴迷者自愿者,十多年在单位,在社会,我从没有犯过一点愿则性错误, 故年年获得市文联,大市社区志愿者先进个人荣誉, 令我人生最痛心的事,是在18年前曾有过一次传染性“乙肝”重症。我也因此病得不能正常上班而被工厂用下岗待遇欺骗我签字,实质是一份自愿辞职书,之后因为梦想我妻离子散,虽然我交不起社保,更没有住房,但我的文艺追求和梦想从来没有因此停止过,反而更加勤奋努力,数十次参加全国民间艺术愽览会,获过江苏省民间文艺政府最高奖“迎春花” 大奖,三次获全国民间文艺政府大奖“迎春花” 奖,二次获中国艺术博览会金奖并被联合国教科文组织授予;(国际民间艺术大师)称号,还获得过仪征市市委书记专程来我家拜访的待遇,受到过北京市市委书记刘琪、市长郭金龙的亲切接见,只是后来在求艺的路上我偶遇几个联合国环境署水环保方面的国际专家,因此我又痴迷于国际公益环保活动,已十佘年矣;这期间历任全球环保论坛总版主、中国环保科技网论坛、水论坛、环保之家论坛、北极星环保论坛、等近十佘家环保论坛区版主、总版主、超级版主,为了更好的向广大群众宣传环保理念,我10于次风餐露宿,徒步穿赶新疆最大沙漠,西藏墨脱县,汶川地震等十多个灾区,走遍四川大部分地区,曾花过一年光景徒步全程二万五千里长征路,爬雪山过草地的体验有苦有乐,2年前我又花了近二年间.多次外出徒步考察万里长江水污染现状的全程,并与中国环境保护网站合作投资,创建了中国环境保护网,网址;http://bbs.epday.com/forum.php现在己是全球最大最好的环保论坛,33个省市自治区都有环保分论坛,全球5大州均有我的环保分论坛,我在环保大论坛里主要重点研讨生态长江黄河和水污染处理问题,同时每天还要操作全球生态环保杂志2个公众号的新闻,等等近百个相关版块, 注册会员30多万人, 每天上网交流量近2千人, 另外我还于中国水利工程网水论坛合作创建了全国河长论坛, 并任网站论坛管理员,现在我每天在网上工作时间很少底于16个小时,且无任何分文报酬,只希望能对推动全国水资源保护做点力所能及的事。  
   近年身体又确实多灾多病,生活艰难一言难尽其祥,何况我现在无任何保险,无田产,无住房,“今后生活不能不说甚是坦忧”啊!此时的我不得不下决心到银行贷款补保,当我奉着从银行贷款的12万元现金到社保处办理补保手续时,我做梦也没有想到社保处工作人员拒绝我的补保要求,后来我在网上找到了一个重庆与我各方面补保条件一样的人交流,他说重庆补保在45岁前要有交保记录,没有交保记录也不可以补保,他幸运的是有10几年的交保记录,所以他三月份己顺利办理17年的补保手续,并发了补保传真以示真实,现在我们江苏为什么突然停止补办呢?我真的想不通啊,凭良心我是一心扑在长江黄河水环保事业上的人,我写了多少环保贴子,没有10万也有5至6万吧,谁才是不讲报酬一心为人民服务的人,历史自会有公论,现在就算是为了自已也不能不求助书记解决我的个人补保问题,另外我还想与书记说几句关于社保诸多问题的真话。
    这次就社保问题诸敝端,提出我个人一点看法
    1、社保对特色社会主义劳动者的优越性 ,社会保险就是以国家为主体对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力而无工可做亦即丧失生活来源的情况下 ,通过立法手段 ,运用社会力量 ,给这类劳动者以一定程度的收入补偿 ,使之能继续维持基本的生活水平 ,从而保证劳动力扩大再生产正常运行 ,保证社会安定的一种伟大事业。它是国家通过立法建立的一种优越的社会保障制度。
   现行的社会保障。实际上它缺失了实质的保障功能——不缴费者或者无能力缴费者无权享受,多缴多得。显然它只是一种保险,一种垄断加强制的独家保险。

  2、这样的社会保险功能看似商业化保险,但它不是靠服务和性价比来与市场竞争,而是靠垄断独大的强制来独战市场。虽然名为“基本”养老保险,费率却达到工资的20%,最底层的打工者哪里还有余力参加这样的社会保险,现行社保最低缴费工资为1500元,造成低于此工资水平的的打工者缴费占工资比重大增。例如某打工者工资为900元,光基本养老保险缴费就占去近一半,加剧弱势群体生活的艰难程度。

  3、经营主体不明。目前社保被抱怨最多的是异地转续困难,不仅跨省跨市,连市内跨区都艰难,这是经营主体不明造成的。国外的社会保险都有明确的经营主体,一般由中央政府统一管理,不存在转续问题。我们却由地方政府经营,而且每一级政府都搞在社保基金,上下级之间存在利益冲突,因此加剧了转续难度。从现有的征收体制看,似呼还没有找到解决方案,现在只是提出一个“逐步实现全国统筹”的目标。没准再“逐步”个十几二十年,这样会耽误几代人的退休生活。

  4、强化等级观念。过去说中国是城乡二元社会,社会保险却把国民分成农民、民企、国企、事业员工和机关公务员等等权责不同的成分,公然把国民分成三六九等,使社会趋于碎片化,实质加剧社会化的矛盾,恶化了就业形势。四费两金(养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、女职工生育保险及住房公积金和残疾人就业保障金)强加在就业人口身上,迫使许多人游离于正常就业之外,威胁社会安定。

  5、抑制内需。四费两金再加个人所得税,常常占工资比重超过50%。工人的支付能力大减,社保基金投资管理能力却没有相应提高。活钱变死钱,内需被抑制。迫不得已,目前各地方政府应对金融危机的主要措施就是降低社保费率,只因它高得太离谱,压垮了很多个人和企业,破坏着家庭伦理。弱势群体打工者却被迫参加社保,他们的父母却没有资格领取社保养老金。形成很多贫困家庭同时承担两代老人生活成本的事实,降低了最底层打工者供养父母和养育后代的能力。

  6、增加腐败机会。数万亿社保基金分散在成千上万的管理机构手里,没有相应管理细则。且不说不时爆出挪用社保基金的大案窝案,社保基金堂而皇之地被用于救楼市救股市,成了政府救急的万金油。多目标管理社保基金,背离了参保人意愿,增加资金风险,给管理者造成腐败机会。

  7、埋下安全隐患。人类社会现存或曾经存在过的各种社会形态,无一不把消除养老恐惧当作根本内容,中国传统社会的孝道最为典型。现行社保制度缺陷非常明显,“完善”未有穷期,今天改事业单位,明天改公务员,后天改工人农民......社保养老金制度长期处于不稳定状态,造成各阶层人与人之间的矛盾和不满。
以现行社会养老统筹制为基础进行改革与调整,在操作上比较容易,在一定时期内也还可以过得去,但是由于这种统筹制缺少约束机制,不可能科学地解决发展与人口老化的关系问题,随着代际转嫁负担的加重,越往后面临的困难会越多,不仅延误了出台改革的有利时机,而且将给今后改革形成更多的包袱。
现就上述几点敝端
    拫据上速几点敝端,提出我个人一点意见,供参考
  1.因为,我国养老保险制度改革应本着兼顾眼前与长远的原则,既要坚持和完善现行养老制度中社会共济性的长处,又注意克服其"大锅饭"统筹的短处;形成社会保障与自我保障相结合、公平与效率相兼顾、权利与义务相统一的,社会化、科学化、制度化的养老保险制度。
  2.在筹资模式方面,由现收现付统筹制改为社会共济统筹加上强制储蓄预筹的结构性筹资模式;由国家与企业统包统揽改为国家、企业(用人单位)、个人三者合理分担。基础保险费以企业缴纳为主,职工个人缴费为辅。个人缴费起点要低,特别是残疾人弱势群体,应本着实际交保人的困难,建立一条允许补交社保欠款的特别管理通道,并应在工资调整、收入增加、经济承受能力提高的条件下推出个人社保金强制储蓄的科学管理办法。
    3.全国统一设置通用的固定编码,详细记录受保人的收入、保费缴纳、利息和保金提取以及保险关系转移等事项,个人帐户积累的个人养老保险金,在受保人退休时转为按人口平均寿命计发的补充养老年金,终生逐月取。如受保人退休前出国或死亡,其个人帐户的全部积累,连本带利一次性返还本人或其直系亲属。
  4.养老保险制度改革是一项改变几代人分配关系的社会系统工程。养老保险作为一种转移性支付,对于劳动者来说,其目标在于通过保险方式实现一生的消费平衡;对于社会来说,它的目标在于确保以保险方式筹集的基金在满足老年人基本生活的前提下,实现今后各个时期的收支平衡。因此,在改革实施前必须通过定性定量综合集成方法,对改革方案的长期运行效果进行精算和预测,以提高改革方案的合理性、可行性和科学性。通过科学测算,努力做到养老保险费的缴纳和积累比例同本地区经济发展水平、人口发展状况以及国家、企业、职工三者的经济承受能力相适应。

  致敬礼!
                                           环保公益人姚大鹏
                                         2017年9月3日写于租屋


快速回复
限100 字节
如果您在写长篇帖子又不马上发表,建议存为草稿
 
上一个 下一个