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[转帖]浙江省残疾人无障碍旅游需求与供给研究(上篇) [复制链接]

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作者简介

黄宝辉:

浙江旅游职业学院旅行社管理系副教授

浙江省旅游发展研究中心无障碍旅游研究所所长  

中国旅游研究院旅游标准化基地研究人员

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浙江省残疾人无障碍旅游需求研究背景、目的及意义

研究背景

随着经济和社会的发展,旅游已经成为现代人的生活方式之一。在经济发达的浙江,解决了生存问题的残疾人也开始迸发出旺盛的旅游需求。与发达国家相比,我国的残疾人无障碍旅游还没有引起政府和行业的足够重视,残疾人无障碍旅游市场还处于未开发阶段。

近年来,作为残疾人权益保障的一个标志,残疾人无障碍旅游越来越受到政府和社会的重视。国务院办公厅发布《国民旅游休闲纲要(2013~2020年)》,对无障碍旅游的基础建设、公共服务和保障措施等方面作出了明确要求。浙江省出台了《浙江省残疾人事业发展“十三五”规划》以推动浙江省无障碍旅游发展,如加快推进残疾人全面小康进程,提出无障碍环境建设实现“全覆盖”,全省特色小镇和美丽乡村建设中须考虑无障碍环境建设。

制约残疾人无障碍旅游市场发展的因素众多,如理念缺失、扶持鼓励残疾人出游的政策滞后,无障碍旅游设施不完善、旅游企业专业服务团队匮乏。本课题从理论研究和实践指导两个方面入手,旨在推动浙江省旅游企业完善无障碍旅游设施,打造无障碍旅游服务团队,从硬件和软件方面提升残疾人等身心障碍人群的旅游体验质量。

研究目的及意义

本课题的研究目的是:

(一)推动浙江省残疾人旅游的快速发展。首先,本课题的研究成果可以敦促浙江省政府有关部门在保护残疾人旅游权利方面出台鼓励扶持政策,完善无障碍设施在旅游目的地的普适性建设,采取相关措施有序、科学地建设无障碍的旅游环境。其次,对浙江省旅游企业而言,该研究揭示了残障人士在旅游过程中遇到的各种障碍及存在的特殊需求,为旅游企业研究开发残疾人旅游产品提供有价值的信息参考。

(二)有利于我国和谐社会的构建。残疾人是社会的重要组成部分,是影响社会和谐的重要因素。联合国《残疾人权利公约》第20条指出“残疾人独立地享有个人行动能力,以低廉费用享有个人行动能力,获得行动技能培训,获得优质的助行器具、用品、辅助技术以及各种形式的现场协助和中介”;第21条指出“以无障碍模式和适合不同类别残疾的技术,及时向残疾人提供公共信息,允许和便利使用手语、盲文、辅助和替代性交流方式及残疾人选用的其他一切无障碍交流手段、方式和模式,鼓励包括英特网信息提供商在内的大众媒体向残疾人提供无障碍服务”;“缔约国应促进残疾人参与文化生活、娱乐、休闲和体育活动,确保剧院、博物馆、电影院、图书馆无障碍,以便残疾人获得以无障碍模式提供的电视节目、电影、戏剧和其他文化活动,使残疾人能够有机会为自身利益并为充实社会,发展和利用自己的创造、艺术和智力潜力。”促进残疾人身心发展、融入社会已成为全世界共识。发展残疾人无障碍旅游对促进我国残疾人身心发展、融入社会有着重大意义。

推动残疾人无障碍旅游的发展意义重大。旅游业产业关联带动效应明显,涉及交通、景区、餐饮、住宿、文化、休闲、娱乐等多个行业。旅游业是浙江省的支柱产业,旅游类企业以及涉旅类企业数量众多,大众创业万众创新的势头强劲,旅游业的发展已经成为全民关注的热点。发展残疾人无障碍旅游可以切实改善残疾人的交通出行、人际交流、信息获取,提高残疾人精神文化生活的水平,促进残疾人身心发展,融入社会,享受时代发展的红利。

概念鉴定

(一)无障碍旅游研究对象。按照《中华人民共和国残疾人保障法》的规定,残疾主要包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾等。本研究报告中的研究对象是指能够独立从事旅游活动,平等和有尊严地接受旅游产品、服务和环境,有实际感知能力的残障人士。因此本研究报告主要针对肢体残障、听力残障和视力残障进行研究,对于其他残疾类型不做深入探讨。

(二)无障碍旅游设施。是指在旅游活动中能够帮助残疾人自主、方便、安全地通行和使用的各种配套设施。主要包括水平类(坡道、缘石坡道、盲道等)、垂直类(升降装置或无障碍垂直电梯等)、标识类(无障碍标识牌、提示音响、警示信号、指示装置、无障碍旅游路线图等)、专用类(无障碍停车位、轮椅席位、低位装置、无障碍厕位、安全扶手等)。

(三)无障碍旅游服务。是指为了残疾人在旅游中能够顺利完成旅游过程、享受旅游乐趣所提供的各种辅助设施和专业服务。主要包括轮椅、手杖、听力助听器等辅助设施,手语、盲文等信息交流服务以及其他标准化服务。

本文转自《江南游报》

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