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[转帖]无障碍旅游的几点思考 ——从大连实践看残疾人无障碍旅游现状与发展 [复制链接]

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无障碍旅游不仅是残疾人全面融入社会、提高生活品质的一种需求,也是全面实现小康生活的一项重要内容。因此,发展无障碍旅游,推进无障碍环境建设和无障碍服务,建立一种既独立又统一的无障碍旅游体系,让更多残疾人成为旅游的受益者,这样的小康才称得上是具有幸福感的全面小康生活。


诞生与成长
大连是国内开展残疾人无障碍旅游较早的城市之一。早在1983年8月,在全国最早成立的大连市残疾青年协会就把残疾青年聚拢到一起,开展了许多残疾人出游活动。1984年4月,6名肢残青年骑自行车从大连出发,历时17天,行程1350多公里,最后到达了北京。这一壮举可称为国内残疾人首个“自驾游”,已载入残疾人事业的发展史册。


时隔近30年,2010年4月,在大连市残联的帮助下,正式在民政部门注册成立了大连市无障碍建设促进会并将每年的6月6日设为“无障碍促进日”。首个无障碍促进日的活动,就是在国家5A级景区金石滩举行,100多名残疾人在景区游览,体验无障碍。几乎是与此同时,大连肢残人企业家董志武组建了首个无障碍旅游团队,在工商局和旅游局正式注册为“大连无障碍阳光旅行社”;肢残人陈丽考取了导游证,成为大连残疾人中的第一人。从此,“一会一社”相携发展。从2011年起,在大连市残联的支持下,“一会一社”在付家庄海滨浴场铺建了无障碍下海通道,让重度肢残人也有机会共享大海阳光,平均每天接待残疾人上百人,也多次接待不少省市残疾人旅游团队。2014年,大连市残联将“千人出行”纳入计划,让贫困残疾人走出家门游览美丽家乡。同年8月,市无障碍促进会、大连无障碍阳光旅行社为了满足部分残疾人朋友的心愿,组成了一个从导游到司机全都是残疾人的14人无障碍阳光旅游团,完成了一次跨越内蒙古和东北三省历时9天、行程5000余公里的草原寻梦之旅。


总之,无障碍旅游对残疾人来说意义非凡,在游历祖国大好河山的同时,也挑战了自我、增长了见识、培养了团队精神。每一次出行都充满着温馨和精彩,留下了许多美好的回忆。


内涵与价值
(一)无障碍旅游,是残疾人生活的一种新的追求。


旅游属于人的社交需求,是建立在生理需求和安全需求满足基础上的进一步需求。因此,在基础需求之上的,更高层次的需求是作为社会人的真实需要。因此,只有将他们带入团队之中,接触和亲近大自然,丰富人生,陶冶情操,才能获得真正意义上的幸福和满足。


(二)无障碍旅游,是对残疾人基本人权的一种尊重。


旅游是现代社会的基本需要之一,是人人享有的权利,是《世界人权宣言》中“人人有享受休息和闲暇的权利”理念的具体解释。残疾人作为一个主体的人,应该享有融入社会的一切权利,当然出行权、旅游权也包括其中。无障碍旅游是关乎残疾人尊严和幸福的鲜明时代命题,是以人为本的理念和从人文精神出发的创新性实践,是对残疾人等特殊困难群体人权的一种尊重,更是平等共享目标真正实现的必备条件之一。


(三)无障碍旅游,是残疾人全面小康生活的一种需要。


随着我国全面小康社会的建设和残疾人事业的发展,更加注重残疾人的全面发展。因此,发展无障碍旅游不单是旅游业由单纯的产业导向走向社会导向的本质回归,也是残疾人全面小康生活的一种必需。
2015年2月,国务院颁布了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,无障碍旅游是在残疾人就业增收、生活质量提高的基础上,进一步满足残疾人精神文化需求的重要方面。

实践与发展
无障碍旅游的概念,是近年来随着我国无障碍环境建设的兴起而形成的一种全新的旅游概念。无障碍旅游的对象包括残疾人、老年人等。无障碍旅游所涉及的内涵很广泛,不仅是旅游景区环境的无障碍,还包括人的观念意识、出行工具、服务理念等的无障碍。因此,发展无障碍旅游事业,就要从宣传贯彻国务院《无障碍环境建设条例》入手,促进各地各景区景点无障碍环境设施建设;同时,从人的观念入手,强化残疾人等困难群体的全面小康需求,把经济脱贫和精神脱贫同步来抓,以此来满足残疾人多方面的需求。


(一)从主观和客观两方面转变对残疾人旅游的观念。


在很多人眼里旅游是有钱人的事,这种想法的实质就是,既然是残疾人,行动又很不方便,不如待在家中安稳度日,把残疾人照顾在家中就是对他们最大的关心。实际上,我们放眼世界,看看发达国家和地区的残疾人是怎么生活的,就知道这种观念是多么的落后。


首先,要强化残疾人走出家门的意识。这是对残疾人自身而言的,是由主观意识需要而产生的自觉行动。这种自我意识的建立,对重度残疾人来说是有一定难度的,但万事开头难,只要去努力做了,就会感觉困难少了路也顺了。


其次,要强化帮助残疾人走出家门的意识。这是对外部环境而言的,旅游、休闲既是一种个体行为,也是一种社会现象,它的规模化、社会化就需要政策、制度的保障和支持,甚至需要政府的导向和引领。因此,无论是做残疾人工作的,还是助残志愿者,只要有机会、有条件,一定要想着让更多残疾人,特别是重度残疾人参与其中,帮助他们走出家门,才是真正的、最贴心的关爱。


(二)从残联和协会活动中寻找无障碍出行的机会。


目前,残疾人群体的整体收入处于社会平均水平以下,大多数还处在温饱阶段,如果让他们拿出更多的钱去旅游,势必对其家庭生活产生影响。在大连热衷旅游的残疾人群体中,基本上都是收入较高的,平均月收入在2500元以上。而靠低保生活的人群,极少有人去参加收费的旅游。因此,开展无障碍旅游要充分考虑残疾人群体的经济情况,争取政府和残联的支持。


同时,大连市还发挥各类残疾人协会的作用,利用残疾人各种节日和无障碍促进日活动,组织残疾人“游览家乡看变化”、“大樱桃采摘”、“走访残疾人就业基地”、“无障碍体验”等活动。这些出游活动把协会工作与观光相结合,活动由协会制定计划、申请费用,让一些平时很少出门的重度贫困残疾人尽量多的参与。可以说,机会对贫困残疾人是很难得的,让他们融入到城市各种节日之中,体验平等参与、同享快乐是非常有必要的。


(三)从策划和执行中强化无障碍旅游的意识和管理。


由于无障碍旅游对象的特殊性,对环境无障碍要求的必需性,这就决定在策划和执行中要考虑周全,万无一失。因此,为了保证残疾人旅游的方便和安全,服务团队有序化、规范化的管理显得尤为重要。


首先,是对景区景点无障碍环境的考察。如计划开通的旅游项目,大连市无障碍促进会和无障碍阳光旅行社做到先行考察,了解掌握第一手资料,制定游览行走路线,避免如轮椅中途受阻等或其他意想不到的情况发生。


其次,对长期合作的旅馆酒店推进无障碍改造。2013年,锦州世博园开园,大连无障碍阳光旅行社开发了“锦州世博园-医巫闾两日游”,在前期考察中发现那里的旅店没有无障碍设施,肢体残疾人无法入住。旅行社向旅店提出无障碍改造的要求,改造完成后,双方达成长期合作协议,仅一年就有20多次残疾人团队入住。
另外,近年来,在大连组织的残疾人旅游和出行活动,均由无障碍阳光旅行社承接,按照出团的要求,为每位参加者办理人身意外保险,降低了旅游风险。


探索与建议
目前,我国无障碍旅游还属于初级阶段,与世界旅游发达国家相比,不论是在无障碍设施建设,还是在特殊人群服务等方面,都还存在一定的差距,有许多景区景点不具备接纳国内外残疾人旅游的条件。不仅无障碍旅游接待能力与服务水平存在许多短板,而且无障碍旅游产业中配套化、人性化、精细化和国际化程度还处于较低水平。因此,我借此浅淡几点建议如下:


(一)成立全国无障碍旅游联盟。整合各地残疾人旅行社和旅游助残资源,加强合作,资源共享,不断提高服务水平和能力,让残疾人旅行社改变难以生存的现状,促进残疾人无障碍旅游更好地向前发展。


(二)汇编全国无障碍旅游图册。应包括交通工具、旅店酒店、景区景点、特色小吃以及减免门票等情况,让广大残疾人一册在手,旅游顺畅。


(三)加强对残疾人旅行社及从业人员的岗位培训与交流。要加快提升残疾人从业者的业务素质,让更多的热爱旅游工作的残疾人考取导游证,持证上岗,并融入到当地旅行社地接的导游团队之中。


(四)打造适合残疾人的特色品牌,争取将无障碍旅游观念与残疾人旅游项目融入教育、康复和文化建设之中,成为政府购买服务的特色项目,让无障碍旅游惠及更多残疾人。


(五)发挥各地无障碍促进会的作用。要推进本地景区景点及酒店服务行业的无障碍,各地属地化行动,这样无障碍旅游大环境才能真正实现。


总之,无障碍旅游是残疾人全面小康生活的一个有机部分,是闪烁人道光芒、彰显人文情怀的大事情。让我们为无障碍旅游鼓与呼,让更多残疾人朋友拥有融入社会、自主出游的尊严。



主编:爱军  丨  责编:飞飞、镜晨  丨  美工:琳琳


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