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[转帖]【扶贫 就业】改进残疾人职业培训之五问 [复制链接]

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编者的话:
一直以来,如何解决残疾人就业和残疾人是否适应就业市场变化都是残疾人工作面临的两难问题。一方面,大批的残疾人渴望工作,希望能通过就业工作实现自己自食其力、奋发图强的梦想。另一方面,大量需要残疾人从事的工作岗位却招不到合适的残疾人。如何化解这一难题?本文作者从加强和改进残疾人职业培训角度给出了自己的答案,而这或许能为我们解决残疾人的就业难提供新的思路。





问题
培训不少就业太少,就业服务机构应该怎么做?

说起培训,大家最先进入脑海的就是各地举办的各种培训班。每年我们各地的残疾人就业服务机构都会开办包括糕点、插花、计算机应用、电动车维修等各种残疾人职业技能培训。然而,由于残疾人先天处于弱势地位,再加上本身的学历和能力大多比较有限,一旦进入求职市场,很容易在残酷的就业竞争中被淘汰下来。这也使得残疾人无法把学到的技能转化为自食其力的动力和资本,进而导致残疾人就业困难。再加上少数残疾人过分注重工资待遇、工作条件等因素,而不注重自身能力的提高,高不成低不就,久而久之,也加剧了残疾人就业难。


对就业服务机构而言,要解决这些问题,首先要与时俱进,转变观念,打破过去那种认为残疾人文化程度低、能力偏弱的刻板印象。从劳动力市场入手深度剖析,找寻更多适合残疾人的工种,在就业培训工作中对残疾人群体按层次、类别、自身条件重点组织更加系统性的培训,以此增加就业的成功率。


另外,我们也要认识到就业是一个系统工程,涉及面很广,需要全社会的关注和支持。政府部门更要主动服务于残疾人就业工程,成立具有信息流畅、培训配套、财政保障、运作前瞻的统一大部门,以此开展就业培训,并对残疾人就业和再就业工作进行指导,这样才能把培训与就业有机地结合起来。

问题二
实现稳定就业,职业指导师还要做什么?

要使残疾人实现稳定就业,在其求职时,提供一个完善的职业指导必不可少,而这就需要有一支职业指导师队伍作为支持。可以尝试在高等院校中,开设职业指导专业,顺应社会发展需要,设立公职职业指导师,并在过去职业指导师的三大工作内容(问题解答、指导与建议、心理辅导)的基础上增加两项内容。一是由主要为求职人员做职业指导或服务,延伸到为行政、事业单位、特别是企业(含个体户)服务。深入用人单位,了解随着社会经济发展,可能出现的新职业、新岗位、新工种,预测有关职业的发展需求、发展前景、社会的认可度、回报率等情况。加强双向沟通,既为求职者做指导,也为用人单位提供服务,成为企业职业(工种)的顾问。二是对经职业指导后自主创业或就业者不仅要“扶上马”还要“送一程”。完善职业指导师的“售后服务”工作,适时追踪、发现问题、共同探讨或提供帮助,使残疾人职业指导工作获得稳步、有序、健康地发展。

问题三
从量变到质变,培训方式应该如何变?

目前,各地残联部门和下属的残疾人就业服务中心,在发动残疾人员参加培训与再就业培训方面做了大量的工作,也取得了一定效果。当接到当地残疾人就业服务中心的培训通知后,被通知的对象基本都能到指定的地点报到。但每一期开班后,却经常出现人数逐渐减少的问题,这就造成培训的数量不少,培训的质量不高的情况。究其原因,一方面是由于残疾人行动不便很难长期坚持;另一方面也是由于不少培训内容和授课方式单调,就业指导针对性不强,难以使残疾人形成一个良好的职业期待。而要解决这一问题,笔者认为需要在培训方式上进行一些调整。


首先可以先对残疾人的基本情况进行摸底调查,弄清他们的学历、所学的专业、从事过的工种、担任过的职务、培训后的状况。


其次,在掌握信息的基础上,分层次、分类别的组织各种层次的培训班,对有自主创业意识或已在创业的残疾人员,重点采取互动式或讨论式教学培训的方式,变职业指导为“职业(创业)探讨”,使这部分人的创业意识得到充分尊重和发挥。


此外,可以探索少数想学高端或偏门专业的残疾人学员加入到其他培训中心与健全员工一起接受培训,为解决他们想学有专长却没有机会的尴尬局面提供了有利条件。另外,针对有些专业受当地条件限制无法举办培训班,残疾人职业指导人员要帮助联系外地有资质举办培训班的培训单位,并为残疾人提供外地培训的相关便利。

问题四
教学指导很枯燥,教学应该怎么教?

据笔者了解,残疾人就业培训班往往重职业技能指导,轻思想教育和职业道德教育,残疾人职业指导人员或教师由于缺乏主动与学员开展沟通,很多残疾人员会感到参加培训是在“完成任务”,产生消极情绪。所以,在教学实践中重视思想教育和职业道德教育,加强与残疾人的心理沟通就显得尤为重要。


培训要真正摆脱为培训而培训的传统模式,还应带领残疾人学员到工种需求量大的、经济发展快的地区或用人单位去现场观摩实习,为学员创造培训和再就业连为一体的市场机制。同时,国家和地方政府与社会各界还需要加大对福利企业的资金和技术支持力度,帮助残疾人提升创新能力,以提高其市场竞争力,使福利企业与培训机构实现对接,使企业有能力接收更多的残疾人实现就业,这也有益于使残疾人就业率得以更快的提升。

问题五
市场看起来很残酷,市场带来的机遇又有哪些?

在对残疾人员开展教育培训与再就业培训和指导时,不仅需要就业服务人员对相关政策了解掌握,更要依照市场经济规律给予切合实际的指导,特别是要结合我国当前劳动力市场的特点因势利导,使就业培训工作更加具有针对性。那么,当前我国劳动力市场有哪些特点?它对残疾人就业来说,又会带来哪些机遇呢?


应该看到,首先,我国的劳动力自由流动已成为社会发展的趋势。非国有企业特别是私营企业、外资企业、合资企业中的劳动力基本上是依市场规律自由流动,国有企、事业单位的劳动者的自由流动程度也在提高,农村劳动力自由流动也基本实现。


其次,劳动力价格市场化机制逐步形成。除国有少数垄断企业外,工资行程的市场化程度也越来越高,差距扩大,工资已成为调节劳动力流动的重要信号或指挥棒;而非国有经济中,劳动力价格已基本上由市场机制决定,所有者或经营者对劳动力市场价格反映相当快,劳动者也依价格信号自主流动。这对于残疾人技能提升也是一个无形的号角。


再次,残疾人劳动力市场的服务体系已形成且在不断完善。表现为:各地残疾人职业介绍所如雨后春笋纷纷出现,强大的网络信息为就业提供了便携的服务,相关法律出台、就业、再就业、劳动争议处理、劳动监察执法体系不断建立和完善。残疾人教育机构、就业服务机构和用人单位之间的无缝对接逐渐加强。


此外,随着我国法制建设进程的加快,劳动力市场已逐渐步入规范化、法制化的轨道。《就业促进法》第29条规定,国家保障残疾人的劳动权利。各级人民政府应当对残疾人就业统筹规划,为残疾人创造就业条件。用人单位招用人员,不得歧视残疾人。社会保障制度也成了劳动力市场孕育和发展的催化剂,如残疾人员基本生活保障制度、失业保障制度、城市居民最低生活保障制度等。这些社会保障网,为我国劳动用工制度的改革起到了护航的作用,同时,在劳动力市场化的进程中也起到了稳定的作用。





只看该作者 沙发  发表于: 03-29
      
人类不尽环保之责,拯救地球家园,迟早会自食其果!当流下你我他最后一滴眼泪时,已悔之晚矣!!
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